Депутат Госдумы Михаил Щапов предложил вернуть Иркутской области 3 млрд рублей в 2021 году

Депутат Госдумы Михаил Щапов предложил вернуть Иркутской области 3 млрд рублей в 2021 году

Сегодня, 24 сентября, депутат Госдумы Михаил Щапов внес законопроект о возврате регионам одного процента ставки налога на прибыль с 1 января 2021 года. Мера увеличит бюджеты регионов почти на 200 млрд рублей. Иркутская область от этого решения может получить более 3 млрд рублей.

Ставка налога на прибыль составляет 20%. До 2017 года 18 процентных пунктов от нее оставалось в региональных бюджетах, а 2 п.п. – перечислялось в федеральный бюджет. С 2017 года пропорция была изменена: в региональных бюджетах теперь остается только 17 п.п., а в федеральный бюджет перечисляется 3 п.п. По итогам 2018 года, из-за этой меры, промышленно развитые регионы потеряли почти 200 млрд рублей, а Иркутская область – порядка 2 млрд. Изначально один процент налога на прибыль изымался до 2020 года, но в 2018 году изъятие было продлено до 2024 года.

При принятии решения Правительство обещало, что дополнительные поступления будут направлены в виде дотации на сбалансированность для поддержки экономически слабых регионов, и в виде гранта – на стимулирование тех регионов, которые показывают высокий прирост налогов. Однако по данным ФНС РФ, благодаря росту собираемости налогов федеральный бюджет даже без передачи одного процента ставки налога на прибыль получает дополнительно порядка 300 млрд рублей в год. По мнению Михаила Щапова, этого достаточно, чтобы поддержать региональные бюджеты, не изымая у субъектов федерации их часть налога на прибыль.

В связи с этим депутат предлагает уже с 1 января 2021 года вернуть один процент ставки налога на прибыль регионам. Если законопроект будет принят, 12 регионов увеличат свой бюджет от 2 до 4.5%, 19 регионов – от 1 до 2%, бюджет остальных регионов вырастет около 1%. Совокупный прирост региональных бюджетов составит больше 200 млрд рублей.

Проект федерального закона предварительно поддержали органы государственной власти Самарской, Тюменской, Иркутской областей, Республики Татарстан, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, Москвы и Санкт-Петербурга. Также законопроект получил положительные экспертные заключения Института реформирования общественных финансов, Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) и Высшей школы экономики.

Комментарий Михаила Щапова:

- Последние 10 лет федеральный бюджет постоянно изымает у регионов все больше и больше собственных доходов. За это время доля региональных бюджетов в

налоговых доходах упала с 60% до 44%, или почти в полтора раза. Регионы вынуждены экономить на бюджетных инвестициях в транспортную, социальную и экономическую инфраструктуру. Их доля за четыре года упала с 13,4% до 10,8%. Такая политика лишает региональные экономики будущего развития.

Иркутская область относится к промышленно развитым регионам. Для нас очень чувствительны любые изъятия налогов – они ведут к огромным потерям бюджета. При принятии решения об изъятии одного процента налога на прибыль в 2017 году, регион потерял порядка 2 млрд рублей. На эти средства можно построить пару десятков новых детсадов и школ. Нужно понимать, что изымая собственные налоговых доходы у таких регионов как наш, федеральный центр в виде трансфертов возвращает значительно меньше денег.

Я считаю такую политику несправедливой и недальновидной. Необходимо изменить вектор межбюджетных отношений: оставлять больше собственных доходов в регионах. На мой взгляд доля региональных бюджетов в налоговых доходах не должна быть ниже 60%. В качестве первого шага в этом направлении предлагаю вернуть с 2021 года один процент ставки налога на прибыль. Эта мера позволит стимулировать развитие региональных экономик.