"У нас есть представитель в Москве"

Сергей Левченко. губернатор Иркутской области.

Иркутская область сегодня один из немногих регионов, которые последние два года показывают рост в экономическом развитии. Сокращается госдолг, растет объем собираемых налогов, увеличиваются отчисления и в региональный бюджет, и в федеральный. Но в этой работе мы столкнулись с тем, что усилия регионов никак не поощряются на федеральном уровне. И чтобы отстаивать интересы области, чтобы добиваться перераспределения средств, получаемых федеральным центром, на региональный и муниципальный уровни, Иркутской области необходимо достойное представительство. Нужны активные депутаты, которые будут работать в связке с региональным правительством над решением насущных задач Приангарья.

Сергей Левченко: «У нас есть представитель в Москве»

Михаил Щапов – именно такой депутат. Его отличают четкое понимание государственных интересов России и Иркутской области, забота об интересах наших граждан, умение вести конструктивный и результативный диалог, взвешенность позиции и прагматичный подход.

Он активно занимается проблемой избыточной экологической экспертизы. Он один из немногих, кто постоянно привлекает внимание к несправедливости системы распределения налогов и межбюджетных трансфертов. Сейчас Михаил Викторович взял на себя труд представлять предложения правительства Приангарья в сфере борьбы с долгами по зарплате: мы предложили штрафы, которые налагают на руководство предприятий-должников, направлять на выплату задолженности.

Именно так и должна выстраиваться совместная работа разных ветвей власти и уровней власти по отстаиванию интересов своего региона и его жителей.

Губернатор Иркутской области Сергей ЛЕВЧЕНКО
Источник: «Приангарье», № 5, 2018

Уважаемые жители Иркутской области!

Действующий состав Государственной Думы во многом отличается от предыдущих. Впервые за долгое время половина депутатов, включая и вашего представителя – Михаила Викторовича Щапова, избрана по одномандатным округам. Это позволило более ярко обозначать на федеральном уровне проблемы регионов.

За первый год нового созыва в Думу было внесено 1127 законопроектов, уже принято 422. Мы также рассмотрели две с половиной тысячи законопроектов, оставшихся от прошлых созывов.

Наша фракция тоже активно проявила себя. В весеннюю сессию мы предлагали усилить социальные гарантии педагогическим работникам в сельской местности. Вносили законопроект, стимулирующий организации принимать на работу молодых людей, оказывать дополнительную поддержку в трудоустройстве. При рассмотрении поправок в федеральный бюджет 2017 года предлагали перераспределить расходы в пользу приоритетных направлений социальной политики и экономического развития, направить средства на решение проблемы аварийного и ветхого жилья.

Отмечу работу и Михаила Щапова.

Михаил Викторович - один из самых молодых и активных депутатов в составе фракции КПРФ. Весь год он плодотворно работал - стал соавтором восьми партийных и автором четырех собственных законопроектов, нацеленных на решение проблем его родного региона. Он продемонстрировал государственническое мышление, способность глубоко вникать в законодательный процесс, проявил умение работать в команде, уважение к коллегам, активную политическую позицию и внимание к проблемам избирателей.

«Приходится биться за каждую копейку»

Депутат Госдумы РФ Михаил Щапов об итогах первого года работы.

Год назад Михаил Щапов неожиданно для всех победил на выборах депутатов Государственной Думы РФ по избирательному округу №93. Он шел под лозунгом возвращения сибирякам денег, которые изымаются федеральным бюджетом из регионов. Спустя год работы в Госдуме Михаил Викторович рассказывает, можно ли выполнить его предвыборные обещания и как этого добиться.

- В этом месяце вы перешли в комитет по бюджету и налогам из комитета по безопасности и противодействию коррупции. Почему сменились приоритеты?

- Приоритеты какими были, такими и остались: защита интересов моих избирателей, борьба с коррупцией, борьба за возвращение средств в региональный и местные бюджеты, защита Байкала. Просто спустя год стало понятно, что вопросы коррупции рассматриваются во многих комитетах, а вот по бюджету нужно работать именно в профильном комитете. Я шел на выборы с понятным и простым лозунгом. Если для его выполнения нужно сменить комитет, значит, я это сделаю.

- Так как вернуть деньги сибирякам?

- Если в общем, то заставить федеральное правительство понять, что нельзя все время забирать деньги у регионов в федеральный бюджет. Это путь к экономическому кризису, по сравнению с которым нынешний спад покажется цветочками.

Депутатов от регионов в Думе 225, чиновников правительства – почти полторы тысячи. И практически каждый из них уверен, что проблемы федерального центра важнее проблем регионов. Мы в меньшинстве. Значит, придется потратить на это больше времени и сил. Но это наша работа, нас для этого и избирали.

- Если говорить о конкретных мерах, то в прошлом году вы говорили о возврате части НДПИ в регионы…

- Мы работаем над этим. Можно отнестись к вопросу формально и просто внести соответствующую поправку в Бюджетный кодекс – это несложно. Результат будет тоже простой: отрицательное заключение правительства и отклонение Госдумой – единороссовское большинство по таким вопросам всегда голосует так, как скажут их старшие товарищи. Я же хочу внести такой законопроект, у которого будут шансы на принятие. Это очень сложный процесс, требующий скрупулезной подготовки, консультаций экспертов. Но есть вероятность того, что сам вопрос скоро станет неактуальным…

- С чем это связано?

- Правительство делает «ход конем»: со следующего года вводит налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья. Он должен будет постепенно заменить НДПИ. Это делается в интересах крупных нефтяных компаний – они надеются сэкономить налоги на новых месторождениях. Думаю, что это иллюзии. Экономия если и будет, то минимальная. Налоговая нагрузка быстро вырастет. В бюджете не хватает средств, и правительство вытаскивает их откуда возможно. Федеральные чиновники уже попытались внести поправки, чтобы все поступления от этого налога ушли на федеральный уровень. Мы опять видим ситуацию 2009 года, когда у нас забрали НДПИ. Пока наш комитет по бюджету и налогам настроен отклонить эти поправки. Будем бороться.

- Какие еще есть способы вернуть средства регионам?

- У нашей партии есть простое и очень эффективное решение. Нужно обложить повышенным налогом на доходы физических лиц сверхбогатых людей, ввести так называемую прогрессивную шкалу НДФЛ. Соответствующий законопроект КПРФ внесла в этом году. Я являюсь его соавтором. Мой конкретный вклад – учет интересов регионов. Мы единственные предусмотрели, что полученные от этого решения средства должны быть направлены через трансферты территориям. Иначе от введения прогрессивной шкалы выиграют только Москва и Санкт-Петербург.

- Можно коротко о самой инициативе?

- Там все просто. Для тех, кто получает менее 100 тысяч рублей в год – это самые незащищенные граждане, – НДФЛ должен составлять 5%. Для большей части населения, тех, кто получает от 100 тысяч до 3 млн рублей, ставка останется 13%, как сейчас. Для тех, кто имеет от 3 до 10 млн в год, ставка становится 18%, для тех, кто зарабатывает свыше 10 млн рублей – 25%. Последние две категории в нашей стране очень малочисленны – их менее 1%. Но результат будет колоссальный: бюджет получит дополнительно 1 трлн рублей!

- Тогда богатые просто разбегутся…

- Куда? Мы предлагаем очень щадящие условия. В странах Европы аналогичные ставки составляют 40-70%. Некуда им бежать.

- На что может пойти этот триллион?

- Через систему межбюджетных отношений в региональные бюджеты. Гипотетически Иркутская область может получить до 50 млрд рублей. Это почти половина от нынешних доходов. При том, что потери региона будут минимальными.

- Если говорить о межбюджетных отношениях, то в бюджете на 2017 год Иркутская область получила около 21 млрд рублей, а в 2018 году – чуть больше 19...

- Это не окончательная цифра. Думаю, общими усилиями с губернатором и правительством области мы догоним сумму до уровня 2017 года или чуть больше. Проблема в том, что с каждым годом требуется все больше усилий, чтобы выбивать трансферты для региона. Приходится биться за каждую копейку. Это не проблема нашего региона, сейчас со всеми так. Федерация забирает все больше денег, отдает, если считать в долях от расходов бюджета, все меньше.

- Как часто вы бываете в городах и районах вашего округа? Удается ли помочь муниципалитетам?

- У нас всего одна региональная неделя в месяц, такие правила. Поэтому каждый месяц я выезжаю в какой-либо район. Пока не охвачены севера: Жигалово, Казачинско-Ленский район, но и туда доберусь. Этой осенью мы решили, что в мое отсутствие в регионе работу останавливать нельзя, поэтому теперь по территориям ездят мои помощники. Мобильная приемная всего за три месяца сделала уже полтора десятка выездов. Так что работу с избирателями мы сейчас поставили на плановую основу. Думаю, скоро увидим результаты. Пока сосредоточены на отработке конкретных проблем: ремонт и строительство школ, больниц, детских садов. Следим, чтобы объекты хорошо проходили процедуру включения в областной бюджет, чтобы не сокращалось финансирование, обсуждаем с главами новые проекты. В общем, работаем. И будем продолжать работать.

Налоги по справедливости

Сегодня все граждане России платят одинаковый налог на доходы: 13 процентов. И мультимиллионер, и санитарка из больницы, получающая 5-7 тысяч рублей. Тогда как во всем мире богатые граждане отчисляют государству и обществу гораздо большую долю своего дохода. Вот и в России задумались о том, как заставить самые обеспеченные семьи активнее делиться своим богатством. И заговорили о возвращении прогрессивной шкалы налога на доходы физлиц.

Свой законопроект представила и фракция КПРФ в Госдуме, одним из соавторов стал Михаил Щапов.

Законопроект предлагает увеличить ставку НДФЛ для сверхбогатых (чьи доходы составляют более 10 млн рублей в год) до 25%. Для богатых - кто получает от 3 до 10 млн - налог должен вырасти до 18%. Граждане, которые получают от 100 тыс. до 3 млн рублей, продолжат платить 13%. Для тех, кто получает менее 100 тыс. рублей в год, ставку налога предлагается снизить до 5%.

- Но мы же все прекрасно понимаем, что сверхбогатые люди живут в основном в 2-3 городах России, прежде всего в Москве. А бедное население проживает в регионах, - отмечает Михаил Щапов. - При этом НДФЛ - это основной налог для пополнения региональных и муниципальных бюджетов. В Иркутской области этот налог составляет около трети поступлений в областной бюджет, а в иных поселениях - и 70-80%.

Поэтому законопроект КПРФ предлагает сразу механизмы перераспределения собранного налога в бюджеты регионов, чтобы территории не потеряли доходы. Это отличает его от других аналогичных инициатив. В целом предложенная прогрессивная шкала позволит получить дополнительно 1 триллион рублей. И не с бедных граждан, а за счёт самых обеспеченных.

- Помимо пополнения бюджета этот налог хотя бы отчасти восстановит социальную справедливость: неправильно, когда в стране 100 человек – долларовые миллиардеры, а более 20 млн человек находятся за чертой бедности. А платят все одинаковый процент. Причем ведь очевидно: для той же санитарки в больнице 13 процентов от зарплаты - куда более ощутимая сумма, чем для топ-менеджера с миллионными доходами, - отмечает депутат.

Кстати, прогрессивная ставка существовала в России до 2001 года и была упразднена с введением Налогового кодекса.

Цитата: «Неправильно, когда в стране 100 человек – долларовые миллиардеры, а более 20 млн человек находятся за чертой бедности. А платят все одинаковый процент»

У семи ведомств лес без глаза.

Каждый год в России горят леса. В Иркутской области это особенно заметно: каждый год удушающий дым, сгоревшие поселки, миллиарды рублей ущерба. Кто несет ответственность? Рассказывает депутат Госдумы РФ Михаил Щапов:

- Для начала приведу несколько цифр. За год до принятия Лесного кодекса, в 2005 году, в России огнем было пройдено почти 850 тысяч га. Но за последние десять лет, после принятия нового Лесного кодекса, не было ни одного года, чтобы огонь не прошел минимум 1 млн га.Три последних года площадь пожаров не опускается ниже 2,5 млн га. В этом году мы имеем рекордные 4,5 млн га.

Налицо катастрофическая тенденция. Это проблема не одного региона: в 2017 году горели такие разные субъекты Федерации, как Иркутская область, Красноярский край и Волгоградская область. Проблема в самом Лесном кодексе и в том, кто отвечает за тушение лесных пожаров.

Сейчас за это отвечают четыре различных ведомства. Рослесхоз через региональные министерства лесного комплекса и систему лесхозов отвечает за земли лесного фонда. Структуры Министерства обороны в ответе за леса на своих землях. Особо охраняемыми природными территориями федерального значения занимаются федеральные учреждения - заповедники или национальные парки. Муниципалитеты должны следить за лесами на землях поселений. При этом «общую политику государства в сфере пожарной безопасности, в том числе и на лесной территории», осуществляет МЧС РФ.

К чему это ведет? К безответственности. Пока ведомства выясняют, на чьих землях горят леса, пожар уничтожает тысячи гектаров. А когда встает вопрос, кто виноват, все разводят руками.

Нужно определить одно ведомство, которое будет отвечать за тушение всех лесных пожаров. Это может быть МЧС, Рослесхоз, региональные министерства лесного хозяйства. Но мы точно должны понимать, КТО получил ВЕСЬ объем средств на противопожарные мероприятия и КТО отвечает за результаты ликвидации этих пожаров.

С таким предложением я обратился к премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву и к министру по чрезвычайным ситуациям Владимиру Пучкову. Надеюсь, что мы сможем упорядочить ситуацию с ответственными за тушение лесных пожаров.

Сколько еще ютиться в бараках?

В Иркутской области примерно 1000 семей в удаленных поселках ждут переселения из аварийного жилья. В основном это пенсионеры, многие из них работали на БАМе. Но вместо почета и уважения получили бараки и забвение.

Конечно, в России действуют различные программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. Есть федеральный «Фонд содействия развитию ЖКХ», есть программы в регионах. Проблема в том, что по программам Фонда можно предоставлять людям жилье в другом городе или районе, а по региональным - нельзя. Буквально одно слово в Жилищном кодексе ставит в неравные условия граждан России.

Строить новое жилье в таких поселках бесконечно дорого, да и несправедливо по отношению к людям: что делать в маленьком умирающем поселке, без хорошей школы, без нормальной больницы? А предоставить жилье в другом районе или городе – даже если человек хотел бы уехать - нельзя по закону.

Еще в начале 2017 года депутат Госдумы Михаил Щапов обсудил эту проблему с министром строительства и ЖКХ РФ Михаилом Менем. Глава ведомства признал, что ее необходимо решить. Михаил Викторович внес соответствующий законопроект, который позволит предоставлять жилье в другом муниципалитете всем переселяющимся.

- Естественно, жилье будет предоставляться в том же регионе и только с согласия гражданина, – уточняет депутат. – Это никак не повлияет на население тех городов, где будут строиться дома для переселенцев: и самих переезжающих немного, и это преимущественно пенсионеры, которым просто нужно пожить в нормальных условиях.

Сейчас законопроект находится на рассмотрении Госдумы.

Без права на компенсацию

Байкал охраняют десятки законов, статей кодексов, постановлений и приказов. Но среди этой массы правовых актов нет ни одного документа, где объектом охраны были бы интересы людей, живущих на берегах Байкала!

Местное население живет в условиях жестких ограничений и обязательств, серьезно осложняющих повседневную жизнь. Часть этих ограничений изначально была разработана для локальных участков, например, водоохранных зон. Эти требования разумны, если речь идет о полоске земли в 25-500 метров. Но на Байкале отдельным постановлением расширили водоохранную зону до огромной территории - от 50 до 80 километров от кромки воды. В водоохранной зоне нельзя хоронить умерших. Более того, главы поселений начали получать от прокуратуры предписания перенести кладбища! Нельзя передвигаться на машине вне асфальтированных дорог. А где вы на селе видели такие дороги?

В перечне видов хозяйственной деятельности, запрещенных на Байкале, более 50 пунктов. В него входит в числе прочего хранение и переработка мусора - мусор надо вывозить на полигоны, до которых 80-100 километров. Объемы его невелики, и когда в области утвердят схему обращения с отходами, тарифы для жителей прибайкальских территорий, скорее всего, будут очень высокими.

Все эти обязательства не были добровольным выбором 130 тысяч человек, люди жили на этой земле задолго до принятия закона о Байкале — и их просто ставили перед фактом, раз за разом.

Но никто не подумал о каких-либо компенсациях за эти ограничения и повышенные расходы в связи с ними. Зато неплохо поставлен процесс наказания и взыскания.

Перемудрили с охраной

Наслоение запретов и ограничений, как ни странно, порой только мешает охранять Байкал. Классический пример: ситуация с очистными. Закон о Байкале требует очистки стоков - это разумно, однако Водный кодекс запрещает сбрасывать сточные воды в водоохранной зоне. Приказ Минприроды РФ требует, чтобы стоки после очистки соответствовали качеству байкальской воды, то есть были практически дистиллированными. Хотя таких технологий ещё нет. А ведомственные нормативы обязывают сбрасывать стоки исключительно в водоем. И в сухом остатке получается, что строить очистные на Байкале необходимо, но нельзя.

Федеральные власти не берут на себя ответственность за поиск, разработку и внедрение новых технологий, которые могли бы дать необходимую глубину очистки. Эту обязанность возлагают на муниципалов, хотя у них нет ни средств, ни квалифицированных специалистов, которые могли бы правильно оценить и выбрать оборудование, определить участок под очистные, сформировать техзадание на ПСД. Кроме того, заказывать проект очистных и даже софинансировать строительство также должны муниципалитеты. У них таких средств, естественно, нет. Ведь счет идет на десятки, а то и сотни миллионов рублей.

Санкции для рыбаков

Вот уже несколько месяцев действует запрет на вылов омуля. Хотя в результате переговоров с Росрыболовством нам удалось оттянуть его почти на год и сохранить возможность любительской рыбалки. Тем не менее, по официальным данным, от запрета на вылов омуля без средств к существованию осталось около 1,5 тысячи человек. По нашим данным, людей, которые так или иначе заняты в добыче, переработке и продаже омуля, гораздо больше - до 15 тысяч.

Михаил Щапов был одним из инициаторов переговоров с представителями Росрыболовства, в ходе которых обсуждались варианты занятости людей в сфере рыборазведения. В результате удалось сдвинуть с мертвой точки вопрос с восстановлением Сарминского рыборазводного завода на Малом море. Теоретически он позволит занять местных жителей на разведении рыбы — как для зарыбления Малого моря, чтобы рыбакам было что ловить, так и для продажи взрослой рыбы. Недавно Иркутская область получила принципиальное согласие Росрыболовства участвовать в восстановлении. Выращивать, правда, на нем предполагается не омуль, а сига или сазана. Это меньше чем ничего, но мы с самого начала настаивали: прежде решить вопрос трудоустройства людей, а потом вводить запреты.

Война с браконьерами

Запрет на вылов омуля был введен на основании данных Главрыбвода (структура Росрыболовства) - его специалисты отмечали, что в последние годы рыбы на нерест заходит в разы меньше.

Однако в этом году, как отмечают сами сотрудники ведомства, после беспрецедентных мер борьбы против браконьеров рыба пошла на нерест раньше и в гораздо большем количестве — разница идет на порядки. То есть, вероятно, в прошлые годы рыба не шла не потому что ее не было, а потому что вход в реки перегораживали браконьерские сети? По итогам нерестовой кампании на инкубацию было заложено вдвое больше икры омуля, чем год назад - 121,5 миллиона икринок.

В свете этих цифр непонятно, зачем понадобилось ставить на одну доску браконьеров и легальных рыбаков. Ведь, как доказал этот год, при желании рыбинспекторы и силовые ведомства успешно ловят нарушителей закона. И легальных промысловиков вполне могут контролировать, не давая им вести неучтенный лов. Почему же этим не занимались раньше? Напомним, Михаил Щапов направлял в начале года запрос в Росрыболовство – нужно было получить оценку эффективности мер по предотвращению браконьерского лова омуля на Байкале за последние 5 лет. В ответе глава Росрыболовства Илья Шестаков назвал меры, принимаемые Ангаро-Байкальским территориальным управлением, исчерпывающими.

И почему сейчас не заниматься тем же самым, но не лишая людей возможности законно, под контролем ловить омуль?

Напрасные расходы

Экологическая экспертиза для всех строящихся объектов на огромной площади — от Черемхово до Читы - была введена в 2014 году. Она охватывает не только Центральную экологическую зону Байкала, самую строгую в плане ограничений, но и остальную часть Байкальской природной территории, на которой проживает более 2 миллионов человек. Хотя как могут повлиять на Байкал школы и дома за 200, а то и 400 километров — непонятно. Практика доказала, что никак - за три года в Иркутской области через механизм экологической экспертизы прошли 136 социальных объектов, и все 136 успешно. Это доказывает, что они безопасны.

Получается, что экоэкспертиза за пределами ЦЭЗ - напрасная трата времени и средств, в том числе бюджетных.

Она увеличивает смету строительства на 10-15%, например, для фельдшерско-акушерского пункта это равно 800 тысячам за каждый. Поэтому в первый же год работы в Думе мы подготовили законопроект, который освобождал бы социальные и жилые объекты от лишней процедуры. Сейчас он передан на рассмотрение Госдумы.

Похожую инициативу выдвинуло Минприроды РФ. Она практически повторяет мой законопроект. Разница лишь в том, что я предлагаю освободить от обязательной экспертизы объекты третьей и четвертой категории, а Минприроды - только четвертой, а также жилье и отдельно стоящие социальные объекты при условии, что они финансируются из бюджетной системы и подключены к централизованной системе канализования. Это странный подход. Если социальный объект не опасен, какая разница, на чьи средства он строится? Мы намерены продолжить диалог с министерством.

Варианты на выбор

Отметим, что в Центральной экологической зоне и законопроект Михаила Щапова, и инициатива Минприроды РФ экологическую экспертизу сохраняют. По мнению депутата, учитывая, сколько ограничений и запретов действует в ЦЭЗ, разумным было оставить экспертизу. Лучше выявить несоответствие объекта на этапе проектной документации в ходе ее экспертизы, чем построить дом или ФАП, школу и уже при вводе объекта в эксплуатацию выяснить, что он нарушает то или иное правило. Проще внести поправки в проект, чем в готовое здание. Кроме того, индивидуальное жилое строительство освобождено от экоэкспертизы в любом случае, а коммерческие объекты - те же гостиницы - далеко не всегда отвечают жёстким требованиям ЦЭЗ. Это показала недавняя проверка прокуратуры.

Впрочем, есть ещё одна альтернативная инициатива от межфракционой группы «Байкал» - в нее входят депутаты от всех прибайкальских регионов. Группа также прописывает освобождение от экоэкспертизы объектов III и IV категории за пределами ЦЭЗ, но в самой ЦЭЗ предлагает сократить сроки экспертизы для социальных объектов и перенести рассмотрение проектной документации с федерального уровня на региональный. Это может упростить процесс.

Есть три варианта развития событий. Первый: защищать на рассмотрении Госдумы мой законопроект. Если не получится — поддерживать предложение МРГ «Байкал». Ну и третий вариант: договориться с Минприроды и убрать из их варианта сомнительные моменты — источник финансирования стройки и обязательное подключение к сетям.

По большому счету не так важно, чей именно законопроект будет принят. Важно решить наконец проблему.

Обыкновенное чудо

Две недели мирных каникул на Байкале подарили сибиряки донецким детям

Рядом с поселком Большое Голоустное, что в Иркутском районе, на горе, на самом видном месте выложена надпись «Донецк-2017». Туристы удивляются: где Голоустное и где Донецк! Между ними шесть тысяч километров! Кто выложил слово и зачем? Самые дотошные расспрашивают местных жителей, и те охотно рассказывают о том, как минувшим летом подарили 12 ребятишкам из Донецкой Народной Республики каникулы на Байкале.

Эта история началась в 2016 году. Осенью в поселке проходил фестиваль детской мультипликации на Байкале, организованный студией «Этника». Свои работы на конкурс прислали детские студии со всей страны. Были и работы из-за границы – в том числе из Донецка. Мультфильм юных жителей Донецкой Республики впечатлил и жюри, и зрителей: дети, живущие под бомбежками, нарисовали свои мечты о мире.

- Казалось бы, мультик о войне, но смотришь и понимаешь: нет, он о мире. На экране летит военный самолет, ты ждешь: сейчас случится страшное, но в кадре появляются детские ручонки, сминают самолет — и на его месте лепят солнышко. Ползет танк — на его месте дети рисуют поляну с цветами. Зрители и жюри плакали. И нам захотелось подарить этим детям немного праздника, немного покоя и любви, - рассказала Людмила Сигаева, владелица гостевого дома «У Михалыча», которая принимала у себя гостей с далекого Дона.

- Нас так потрясла работа детей, что мы решили пригласить их в гости на Байкал, - рассказал руководитель творческой студии «Этника» из Большого Голоустного Евгений Свиридов.

Путешествие планировали полгода. Организовать его помогли Фонд Щапова, международный аэропорт «Иркутск», музеи и детские центры Иркутска и просто неравнодушные жители области.

Дети до последнего — до посадки в автобус на Москву — не верили, что такое чудо возможно. А когда поверили — радости не было границ. До столицы добирались почти сутки, но вместо отдыха отправились смотреть Красную площадь, а потом на «Мосфильм».

В Иркутске побывали в планетарии и попробовали настоящее космическое питание из тюбиков; в поселке Листвянка посмотрели на Солнце в телескоп, а в лимнологическом музее долго наблюдали за обаятельными байкальскими нерпами в аквариуме. Посетили развлекательный центр «СуперКид», познакомились с историей Иркутска, гуляли по его старинным улицам и катались на речном трамвайчике по Ангаре...

- Каждый вечер мы обсуждали увиденное за день, и эмоции у детей просто зашкаливали, - рассказала Виктория Дригола, руководитель студии анимации «Майя», приехавшая вместе со своими воспитанниками. - Казалось, что лучше быть не может! А потом мы увидели Байкал...

- Мы думали, что Байкал — это такое озеро в лесу, а это целое море, берегов не видно, - не могли скрыть своего восхищения гости из Донецка.

Гостям устраивали увлекательные прогулки по окрестностям поселка: рассказали удивительные местные легенды, показали сухие озера, где вода появляется раз в несколько лет, священные камни, у которых загадывают желания, просят добра и благополучия. Нетрудно догадаться, чего пожелали дончане.

А накануне отъезда дети поднялись на гору и выложили камнями на ее склоне надпись — ту самую, «Донецк-2017». Теперь каждый гость Большого Голоустного может увидеть это напоминание о гостях издалека и о том, что в этом мире возможны даже самые невероятные вещи.

***

На рабочем столе Михаила Щапова стоит необычный сувенир - железная роза. Издалека посмотришь — прихотливый цветок, искусная работа кузнеца. А возьмешь в руки рассмотреть — и похолодеешь: роза выкована из осколков снарядов. Это подарок от гостей из Донецка, на память. Когда-то Донецк называли городом роз — они цвели на всех клумбах... Рядом - письмо от родителей юных мультипликаторов с очень важными строками: «Вы подарили нашим детям не только потрясающее приключение, путешествие, возможность увидеть своими глазами первозданную красоту сибирской природы и Байкала, но и событие, определяющее их мировоззрение. Это невероятно важно для них — убедиться, что миром движет доброта и сопереживание». Пожалуй, это важно для всех нас.

Елена Демидова

Границы не помеха

Как обращение в общественную приемную депутата помогло пенсию получить

В приемную депутата Госдумы люди обращаются с самыми разными проблемами и вопросами. Иногда с очень нетривиальными, как, например, дело семьи Шалыкиных из Слюдянского района.

Три года назад Оксана и Владимир Шалыкины покинули Мариуполь, уезжая от вспыхнувшего на востоке Украины гражданского конфликта. Перебрались в Иркутскую область, в деревню Быстрая, к родителям Оксаны. Оформили российское гражданство. И попытались перевести военную пенсию Владимира. Да не тут-то было.

Вообще-то по Соглашению стран СНГ, подписанному еще в далеком 1992 году, военные пенсионеры и приравненные ним отставные сотрудники МВД Украины могут получать пенсию и в России. Но для этого нужно соблюсти целый ряд формальностей. И одна из них — предоставить пенсионное дело.

Владимир всю жизнь проработал в милиции, а затем в полиции в Донецкой области, вышел на пенсию по выслуге лет. Но когда в 2014 году семья спешно уезжала в Россию, о том, чтобы забрать пенсионное дело из охваченного войной Донецка, оформить убытие по букве закона, и речи быть не могло — не до того было, самим бы выбраться. Да и госорганы на востоке Украины тогда работали с огромными перебоями.

В общем, встала задача дело из Донецка забрать. Но как?

- Мы обращались в МВД, в различные органы власти, к юристам... Да куда только не обращались, везде лишь разводили руками. Говорили, что надо самим ехать в Донецк, искать и забирать пенсионное дело, - рассказывают супруги.

Проблема в том, что Украина запретила въезд на свою территорию мужчинам с российским гражданством в возрасте от 18 до 60 лет. А супруге дело могли и не выдать.

- И тогда мы обратились в приемную депутата Михаила Щапова - он как раз избрался в Государственную Думу. Для нас это была последняя инстанция. Нас внимательно выслушали - и, пожалуй, впервые мы услышали, что нам постараются помочь, - вспоминает Оксана Шалыкина.

Конечно, это было непросто: другая страна, непризнанная республика. К тому же три года боевых действий, бомбежки города не лучшим образом сказались на сохранности архивов. Но команда депутата не сдавалась, искала и нашла выход.

Сработал знаменитый принцип «шести рукопожатий». Депутат и его сотрудники сдружились с дончанами, приезжавшими с помощью Михаила Щапова минувшим летом на Байкал. И через новых донецких друзей удалось выйти на нужных чиновников в системе МВД Донецкой народной республики. И дело нашлось!

- За документами пришлось ехать лично. Но все нужные звонки в МВД Донецка были уже сделаны, и мне вскоре выдали заветную папку. С ней в Иркутске мы оформили все официальные бумаги и получили пенсию — причем за все три года, которые наша семья прожила в России, - рассказывает Оксана.

- Хотел бы поблагодарить Михаила Щапова и его помощников, - говорит Владимир Шалыкин. - Я ведь почти потерял надежду на благополучный исход. Побольше бы таких деятельных людей!

Приемная с доставкой на дом

Округ №93, от которого Михаил Щапов был избран депутатом, велик – он протянулся от Слюдянского района на юге области до Казачинско-Ленского – на севере. От Ольхонского на востоке до Куйтунского на западе. В него входят такие удалённые территории, как Жигаловский, Балаганский и Усть-Удинский районы.

Понятно, что далеко не все избиратели могут попасть на личный приём к депутату и обратиться в его общественную приёмную в Иркутске. Поэтому полгода назад в свой первый маршрут отправилась мобильная приёмная депутата Госдумы Михаила Щапова. Бегая «Газель» с приметной надписью на боку раз в две недели отправляется в большие и малые посёлки Иркутской области.

Помощники депутата – Елена Ивановна Михалёва и Евгений Сергеевич Пахомов общаются с местными жителями, с главами поселений, помогают правильно составить обращение к депутату, вникают в проблемы каждого района и населенного пункта. Мобильная приёмная объездила Иркутский, Слюдянский, Ольхонский, Осинский и Эхирит-Булагатский районы. Добрались до Балаганского и Усть-Удинского. За последние три месяца – больше десятка выездов. Несколько десятков обращений от жителей. А в первом квартале 2018 года запланированы поездки в Жигалово, Зиминский и Куйтунские районы.

Эти поездки помогают на только плотнее работать с жителями удалённых районов, но и лучше понимать ситуацию на местах. А главное – работать с территориями на плановой основе.

Так что обратите внимание – вдруг сегодня мобильная приемная работает именно в вашем городе или поселке?