СТРОИТЕЛЬСТВО В ИРКУТСКЕ

№ 1207293-7 «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"»

СУТЬ: предлагалось разрешить строительство объектов (включая шкоды, детские сады, поликлиники) на территории седьмой подзоны приаэродромной территории, которые получили разрешение на строительство или ввод на эксплуатацию после определения ее границ, но до 1 июля 2021 года.

ЗАЧЕМ: чтобы важные для области объекты, строящиеся, в том числе, и в рамках национальных проектов, были возведены, несмотря на введенные законодательством ограничения для седьмой приаэродромной территории, в которую попала большая часть города Иркутска.

СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ

736075–7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в части установления ежемесячного пособия по уходу за ребенком с применением критериев нуждаемости».

СУТЬ: предлагалось установить ежемесячное пособие по уходу за ре- бенком с полутора до трех лет с применением критериев нуждаемости. Данная мера корреспондируется с положениями Трудового кодекса РФ, согласно которому отпуск по уходу за ребенком предоставляется на тригода.

ЗАЧЕМ: чтобы поддержать граждан с детьми, способствовать сниже- нию нуждаемости.

№ 792111–7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией»» (о расширении круга лиц, имеющих право на дополнительное материальное обеспечение).

СУТЬ: предлагалось включить лауреатов премии Правительства РФ в круг лиц, имеющих право на дополнительное ежемесячное материаль- ное обеспечение.

ЗАЧЕМ: чтобы лауреаты премии Правительства РФ тоже могли полу- чать ежемесячное материальное обеспечение (законопроект подготов- лен в ответ на обращения граждан).

№ 1194379-7 «Об основах правового положения многодетных семей в Российской Федерации»

СУТЬ: предлагалось законодательно закрепить понятие «многодетной семьи», принцип приоритетности государственной поддержки многодетных семей, а также ввести периодические и постоянные льготы для многодетных семей, такие как: ежемесячные выплаты на каждого ребенка в размере прожиточного минимума, ежегодные компенсации на приобретение одежды для детей, ежемесячные компенсации оплаты ЖКХ (50, 70 или 100% в зависимости от числа детей), единовременная выплата на погашение ипотеки (не более 1 млн), на приобретение жилья (в размере 1 млн) и другие.

ЗАЧЕМ: чтобы помочь многодетным семьям и гарантировать молодежи поддержку в случае, если они захотят создавать большие семьи, что в конечном счете поможет России справиться с возрастающей убылью населения.

КОМПЕНСАЦИИ

№ 395679–7 «О внесении изменения в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (в части освобождения нанимателей жилых помещений от внесения платы за наем в случае признания жилого помещения непригодным для проживания)».

СУТЬ: предлагалось освободить нанимателей жилых помещений по договору социального найма от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем), в случае если занимаемое жилое помеще- ние признано в установленном порядке непригодным для проживания.

ЗАЧЕМ: чтобы наниматели не платили за ненадлежащее выполнение собственником такого жилого помещения (наймодателем) своих обя- зательств, следствием которого стало признание жилого помещения непригодным для проживания.

№ 714600–7 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части компенсационной выплаты родителям (законным представителям) детей, поставленных на учет для предоставления места в государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организациях»».

СУТЬ: предлагалось выплачивать родителям компенсацию в размере МРОТ, в случае если они встали в очередь на садик, но не получили место по причине его отсутствия.

ЗАЧЕМ: чтобы хотя бы частично компенсировать родителям оплату няни или устройство ребенка в частный детский сад.

№ 133709–7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Трудовой кодекс Российской Федерации».

СУТЬ: предлагалось обеспечивать погашение требования об оплате труда работников должника вне очереди за счет денежных средств, накопленных должником и размещенных на специальном счете эскроу. Также предлагалось пропорциональное удовлетворение требований об оплате труда работников в следующем порядке:

— в первую очередь — требования об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, задолженность перед которы- ми образовалось до даты принятия заявления о признании должника банкротом в размере не менее чем 10 тыс. руб. на каждого человека;

— во вторую очередь — требования об оплате труда лиц, работаю- щих или работавших по трудовому договору, задолженность перед которыми образовалось после даты принятия заявления о признании должника банкротом в размере не менее чем 10 тыс. руб. на каждого человека;

Оставшиеся не удовлетворенными требования кредиторов об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, под- лежат удовлетворению в установленном законом порядке.

ЗАЧЕМ: чтобы защитить права настоящих и бывших работников ор- ганизаций, находящихся в процессе банкротства, на получение задол- женности по оплате труда в максимально возможном объеме.

БРЕМЕНИ С ГРАЖДАН
СНЯТИЕ МАТЕРИАЛЬНОГО

708540–7 «О внесении изменения в статью 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»».

СУТЬ: предлагалось включить транспортировку тел умерших граж- дан для патологоанатомического исследования в программу государ- ственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской по- мощи — вне зависимости от места наступления смерти, — и распростра- нить действие указанной нормы на неограниченный круг случаев.

ЗАЧЕМ: чтобы пресечь несправедливую практику перекладывания на родственников функции по доставке тел умерших для проведения обя- зательного патологоанатомического вскрытия.

ТРУДОУСТРОЙСТВО. ИНВАЛИДЫ

Пакет из двух законопроектов

№ 739325–7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в части установления мер по оказанию медико-социальной помощи на дому инвалидам и престарелым гражданам социальными помощниками из числа их родственников и близких»;

№ 739279–7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в части установления мер по оказанию медико-социальной помощи на дому инвалидам и престарелым гражданам социальными помощниками из числа их родственников и близких»».

СУТЬ: предлагалось ввести право на альтернативную надомную медико-социальную помощь, оказываемую родными (близкими) инва- лида или престарелого. Обеспечить оплачиваемое рабочее место род- ным инвалида или престарелого, за которым они ухаживают на дому, в результате чего родственники могут оформиться соцработниками, по- лучать зарплату, трудовой стаж, делать пенсионные накопления.

ЗАЧЕМ: чтобы сократить количество безработных граждан, улуч- шить качество жизни инвалидов и престарелых, снизить нагрузку на стационарные интернаты для инвалидов и престарелых, а также вос- полнить дефицит социальных работников посредством их замещения социальными помощниками.

ТРУДОУСТРОЙСТВО МОЛОДЁЖИ

№ 575260–7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части обеспечения трудоустройства молодежи, окончившей средние профессиональные и высшие образовательные организации».

СУТЬ: предлагалось установить для организаций, имеющих в своем со- ставе более 250 работников, квоту в размере 2% от общей численности работников для трудоустройства выпускников средних профессиональ- ных и высших образовательных организаций в возрасте от 18 до 25 лет.

ЗАЧЕМ: чтобы обеспечить трудоустройство молодежи в возрасте от 18 до 25 лет, окончившей средние профессиональные и высшие обра- зовательные организации.

№ 575264–7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости в Российской Федерации» в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части обеспечения трудоустройства молодежи, окончившей средние профессиональные и высшие образовательные организации»».

СУТЬ: предлагалось возложить на органы занятости обязанность по содействию трудоустройству молодых специалистов — выпускников выс- ших образовательных и средних профессиональных образовательных организаций в возрасте от 18 до 25 лет, а также по осуществлению госу- дарственного надзора и контроля за исполнением требования закона по их трудоустройству организациями в счет установленной для них квоты.

Также предлагалось Правительству, федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов РФ и мест- ного самоуправления в рамках своих полномочий организовать реализа- цию мер по гарантированному трудоустройству на первое рабочее ме- сто молодых специалистов в возрасте от 18 до 25 лет после получения ими диплома о среднем профессиональном или высшем образовании.

ЗАЧЕМ: чтоб помочь молодым людям трудоустроиться.

ПЕНСИОНЕРЫ

№388109–7 «О внесении изменения в Федеральный закон «О страховых пенсиях»» (в части установления моратория на повышение нормативного возраста выхода на страховую пенсию по старости).

СУТЬ: предлагалось на период до 1 января 2025 года установить мораторий на повышение возраста, при достижении которого граждане из числа застрахованных лиц имеют право на страховую пенсию по старости, сохранив действующий предел: мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет.

ЗАЧЕМ:законопроект был внесен до (!) проведенной Правительством «пенсионной реформы», и его целью было не допустить повышения пенсионного возраста.

№ 790699–7 «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в части реализации государственных мер по установлению досрочной страховой пенсии трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы».

СУТЬ: предлагалось расширить круг лиц, имеющих право на досрочное установление страховой пенсии по старости (при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30), включив в него трудоспособных лиц, осуществлявших постоянный уход за инвалидами I группы.

ЗАЧЕМ: чтобы страховая пенсия по старости назначалась при достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчинами и женщинами), если имеется страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно

№ 627523–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части исчисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию)».

СУТЬ: предлагалось отменить с 2019 года предельную величину базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

ЗАЧЕМ: чтобы установить равные обязанности застрахованных лиц при уплате страховых взносов всеми категориями налогоплательщиков.

№ 627514–7 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части исчисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию)»

СУТЬ: предлагалось для плательщиков страховых взносов установить тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на 2019–2020 годы в размере 22% и с 2021 года — в размере 26% без ограничения предельной величины базы.

ЗАЧЕМ:чтобы в течение трех лет преодолеть дефицит средств на обязательное пенсионное страхование в бюджете ПФР.

ПЕНСИОНЕРЫ. РАЙОНЫ С СЕВЕРНОЙ НАДБАВКОЙ

№ 843100–7 «О внесении изменения в статью 33 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;

№ 793022–7 «О внесении изменения в статью 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

СУТЬ: предлагалось предоставить пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по

инвалидности, которые осуществляют опеку или попечительство над ребенком (детьми) по договору о приемной семье, и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха (на территории РФ) и обратно один раз в два года.

ЗАЧЕМ: чтобы поддержать пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и заботящихся о детях.

№ 713149–7 «О внесении изменения в статью 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

СУТЬ: предлагалось предоставить пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и страховых пенсий по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на получение один раз в два года компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах территории РФ любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным (!).

ЗАЧЕМ: чтобы поддержать пенсионеров и инвалидов, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

ПРЕДПЕНСИОНЕРЫ

№ 963506–7 «О внесении изменений в статью 422 Налогового кодекса Российской Федерации (в части освобождения от уплаты страховых взносов со стоимости путевок на санаторнокурортное лечение работников предпенсионного возраста, а также занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами)».

СУТЬ: предлагалось не облагать страховыми взносами оплату стоимости путевок на санаторно-курортное лечение (за исключением туристских), на основании которых оказываются услуги санаторнокурортными и оздоровительными организациями, находящимися на территории РФ, приобретаемых страхователями за счет средств Фонда соцстраха своим работникам не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение им страховой пенсии по старости, а также занятым на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

При этом установить, что к санаторно-курортным и оздоровительным организациям относятся санатории, санатории-профилактории, профилактории, дома отдыха и базы отдыха, пансионаты, лечебнооздоровительные комплексы, санаторные, оздоровительные и спортивные детские лагеря.

ЗАЧЕМ: чтобы поддержать граждан предпенсионного возраста и занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

УЧАСТНИКИ ВОВ. ПЕНСИОНЕРЫ

№ 736973–7 «О детях войны».

СУТЬ:предлагалось установить дополнительные меры социальной поддержки детей войны, к категории которых отнести граждан России, родившихся в период с 22 июня 1928 г. по 3 сентября 1945 г. и постоянно проживавших на территории СССР в годы Великой Отечественной войны, с выдачей указанным гражданам соответствующего удостоверения единого образца.

ЗАЧЕМ: чтобы дети войны получали дополнительные социальные меры поддержки.

№ 267792–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части социальной поддержки участников войны, признанных инвалидами» (об отнесении ветеранов ВОВ из числа лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», признанных инвалидами, к категории участников ВОВ).

СУТЬ: предлагалось расширить круг лиц, относящихся к категории участников Великой Отечественной войны, причислив к ним граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда». А также назначить им ежемесячную денежную выплату, равную выплачиваемой инвалидам войны: 3 088 руб.

Сейчас лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», получают ежемесячную денежную выплату в размере 1 699 руб. По данным Пенсионного фонда РФ, из 110,079 тыс. граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», 97,655 тыс. являются инвалидами, что составляет 88,77% от их общей численности

Также предлагалось приравнять к участникам Великой Отечественной войны «Жителей блокадного Ленинграда», признанных инвалидами, независимо от причины инвалидности.

Гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», которым не установлена инвалидность, меры социальной поддержки будут оказываться, как и ранее, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 2 и пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах»

ЗАЧЕМ: чтобы усилить меры поддержки людей, чье здоровье было подорвано в годы блокады Ленинграда немецко-фашистскими войсками, и распространить на них дополнительные льготы.

ВЕТЕРАНЫ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ

№ 809590–7 «О внесении изменений в раздел III Федерального закона «О ветеранах»» (в части отнесения к ветеранам боевых действий военнослужащих, выполнявших задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах на территориях бывших республик СССР в период с марта 1988 года по декабрь 1991 года).

СУТЬ: предлагалось признать граждан России, участвовавших в период с 1988 по 1992 год в боевых действиях на территории республик Азербайджан, Армения, Абхазия, Узбекистан, а также НагорноКарабахской автономной области, ветеранами боевых действий и предоставить им меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».

ЗАЧЕМ: чтобы указанные граждане, выполнявшие приказ, могли воспользоваться всеми льготами, предусмотренными для ветеранов боевых действий.

ВОЕННОСЛУЖАЩИЕ

№ 184676–7 «О внесении изменений в пункт 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в целях защиты права военнослужащих на получение жилого помещения по избранному месту жительства до увольнения с военной службы» (об уточнении порядка предоставления жилых помещений отдельным категориям военнослужащих).

СУТЬ:предлагалось уточнить, что только отказ ото всех предложенных вариантов предоставления жилья военнослужащим (либо жилое помещение, расположенное или по месту военной службы, или по избранному месту жительства, либо жилищная субсидия) может повлечь за собой их увольнение без реализации права на жилищное обеспечение.

ЗАЧЕМ: чтобы пресечь противоправное толкование положений закона, в результате которого военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, оказываются уволенными с военной службы после отказа от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы, в пользу жилого помещения, расположенного по избранному месту жительства.

№ 1061717–7 «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»»

СУТЬ: предлагалось дополнить перечень случаев, когда военнослужащий не может быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, нахождением военнослужащего на амбулаторном лечении.

ЗАЧЕМ: чтобы предотвратить нарушение прав и интересов военнослужащих при их увольнении с военной службы в период временной нетрудоспособности.

ПОВЫШЕНИЕ МРОТ

№ 577392–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума трудоспособного населения»

СУТЬ:предлагалось установить МРОТ в сумме 25 000 руб. в месяц (на момент внесения законопроекта МРОТ составлял 11 163 руб.).

ЗАЧЕМ: чтобы повысить уровень жизни работающих граждан страны и их семей.

ВКЛАДЫ

№ 1135800-7 «О внесении изменения в статью 837 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации»

СУТЬ: предлагалось дополнить виды вкладов, по которым по требованию вкладчика банком не может быть возвращена сумма вклада с уплатой соответствующих процентов, «безотзывным вкладом». Гражданин сможет потребовать расторжения договора по безотзывному вкладу не по первому требованию, а с предварительным уведомлением за 3 месяца до отзыва вклада.

В настоящее время установлено, что по договору вклада любого вида, заключенному с гражданином, банк в любом случае обязан выдать по первому требованию вкладчика сумму вклада или ее часть и соответствующие проценты (за исключением вкладов, внесение которых удостоверено сберегательным сертификатом, условия которого не предусматривают право вкладчика на получение вклада по требованию).

ЗАЧЕМ: это позволит удовлетворить существующую необходимость обеспечения финансовой поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства путем субсидирования части процентных ставок по кредитам, выдаваемым субъектам МСП приоритетных отраслей на инвестиционные цели.

ПРИВАТИЗАЦИЯ ЖИЛЬЯ

№ 1135721-7 «О внесении изменений в статью 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"».

СУТЬ: предлагалось установить право граждан, занимающих жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, и состоящим (состоявшим) на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или в результате возвращения приватизированных жилых помещений в фонд государственного или муниципального жилищного фонда (квартиры, комнаты, индивидуальные жилые дома), утративших право на приватизацию жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, изъявивших желание их оформить в собственность путем выкупа.

При этом к рыночной стоимости выкупаемых жилых помещений предлагалось применять понижающие коэффициенты.

ЗАЧЕМ: чтобы большее число граждан смогли приватизировать свое жилье.

ИПОТЕКА

№ 691232–7 «О субсидировании процентной ставки до уровня 6 процентов годовых по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным семьям с двумя и более детьми»

СУТЬ: предлагалось установить основания и условия предоставления субсидий российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам РФ, имеющим детей.

ЗАЧЕМ:чтобы закрепить на более высоком законодательном уровне норму о субсидировании процентной ставки до уровня 6% годовых по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным семьям с двумя и более детьми.

КОММУНАЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

№ 916220–7 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»».

СУТЬ: предлагалось:

1) отнести к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принятие решения об оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, исходя из фактического расчета за оказанную услугу;

2) закрепить возможность определения объема потребляемых коммунальных услуг, используемого при расчете размера платы за коммунальные услуги, исходя не только из показаний приборов учета или нормативов потребления коммунальных услуг, но также из фактического расчета за оказанную услугу;

3) обязать организации, осуществляющие управление многоквартирным домом, заключать договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, исходя из фактического расчета за оказанную услугу — в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме;

4) закрепить норму, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении многоквартирного дома, общее собрание собственников которого приняло решение об оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, исходя из расчета за фактически оказанную услугу, заключается на основании заявки уполномоченного лица, которая должна содержать сведения об объеме контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах сбора твердых коммунальных отходов, и графика вывоза твердых коммунальных отходов.

ЗАЧЕМ: чтобы установить обоснованный и справедливый порядок расчета размера платы собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и исключить завышение размера платы

НАЛОГОВЫЕ ВЫЧЕТЫ

№ 797659–7 «О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

СУТЬ:предлагалось увеличить предельный размер социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц, предоставляемого родителю за обучение своих детей в возрасте до 24 лет, опекуну (попечителю) за обучение своих подопечных в возрасте до 18 лет по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с 50 000 до 80 000 руб. с 1 января 2021 г. и до 100 000 руб. с 1 января 2022 г.

Также предлагалось увеличить предельное значение ограничения по совокупной сумме социальных налоговых вычетов (за исключением вычетов в размере расходов на обучение детей налогоплательщиков и расходов на дорогостоящее лечение) со 120 000 до 150 000 руб. за налоговый период.

ЗАЧЕМ: чтобы установить справедливое регулирование социального налогового вычета, поддержать родителей, вынужденных оплачивать обучение своих детей.

№ 751335–7 «О внесении изменений в статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

СУТЬ: предлагалось увеличить ежемесячный размер стандартных налоговых вычетов по НДФЛ, предоставляемых налогоплательщикам, на обеспечении которых находится ребенок, а также предельное значение дохода физического лица, при достижении которого прекращается предоставление стандартного налогового вычета, до 400 000 руб.

ЗАЧЕМ: чтобы большее число людей, на обеспечении которых находится ребенок, смогло получать налоговые вычеты по НДФЛ.

СНИЖЕНИЕ НДС

№ 918286–7 «О внесении изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации в части оптимизации ставок налога на добавленную стоимость в целях восстановления и развития потенциала экономики Российской Федерации».

СУТЬ:предлагалось поэтапное снижение налоговой ставки по налогу на добавленную стоимость (НДС) с 20 до 12 процентов в течение 2021–2025 годов.

ЗАЧЕМ:чтобы повысить финансовую устойчивость субъектов малого и среднего бизнеса, инвестиционную активность, а также создать условия для роста ВВП.

СНИЖЕНИЕ НДФЛ

№ 427315–7 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части введения прогрессивной шкалы ставки налога на доходы физических лиц»

СУТЬ: предлагалось установить пониженную ставку НДФЛ (5%) для лиц, имеющих доходы менее 100 тыс. руб. в год, а для лиц с доходами свыше 3 млн руб. в год ввести повышенные ставки НДФЛ (от 15 до 20%).

ЗАЧЕМ: чтобы повысить поступление доходов в бюджеты субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов по НДФЛ, установить принцип справедливости, всеобщности налогообложения и равномерности распределения НДФЛ между налогоплательщиками с разным уровнем дохода.

НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ В РЕГИОНЫ

№ 899412–7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части изменения нормативов распределения между уровнями бюджетной системы налоговых доходов в виде налога на добавленную стоимость».

СУТЬ: предлагалось изменить нормативы распределения между уровнями бюджетной системы налоговых доходов в виде налога на добавленную стоимость (НДС) в соотношении: в федеральный бюджет — 60% НДС и в бюджеты субъектов РФ — 40%. Сейчас 100% доходов от налога зачисляется в федеральный бюджет.

ЗАЧЕМ:чтобы обеспечить справедливое распределение налога на добавленную собственность между федеральным бюджетом и бюджетной системой субъектов Российской Федерации.

УЧАСТНИКИ ВОВ
КУЛЬТУРА. ПАМЯТЬ

№ 720340–7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Знамени Победы»» (в части расширения использования копий Знамени Победы).

СУТЬ: предлагалось в День Победы и в дни воинской славы наряду с государственным флагом РФ вывешивать на зданиях либо поднимать на мачтах, флагштоках копии Знамени Победы во всех городах-героях, городах воинской славы, а также в воинских частях Вооруженных Сил РФ, перечень которых определяется Министерством обороны РФ.

ЗАЧЕМ:чтобы увековечивать память Победы.

КУЛЬТУРА. ПАМЯТЬ

№ 858127–7 «О внесении изменений в статью 1.1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России»».

СУТЬ:предлагалось включить в перечень памятных дат России «6 июня — День русского языка. Пушкинский день России».

ЗАЧЕМ: чтобы продолжить сохранение, поддержку и развитие русского языка не только как общенационального достояния народов РФ, но и как средства международного общения и неотъемлемой части культурного и духовного наследия мировой цивилизации.

СМЯГЧЕНИЕ НАДЗОРА ЗА ГРАЖДАНАМИ

№ 502864–7 «О внесении изменений в Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»»(по вопросу установления особенностей применения законодательства Российской Федерации о противодействии экстремистской деятельности в отношении социологических исследований).

СУТЬ:предлагалось закрепить в законе, что деятельность, связанная с проведением социологического исследования, не может быть признана экстремистской.

Задаваемые в ходе научного или социологического исследования вопросы как качественного, так и количественного характера не могут быть признаны экстремистскими — равно как и материалы об общественно-политических настроениях граждан, собранные в результате такого исследования.

ЗАЧЕМ: чтобы прекратить в отношении социологов преследование за их деятельность, которое может привести к тому, что общество будет оперировать неполными, искаженными, не соответствующими действительности сведениями о социальных процессах.

ЗАРПЛАТЫ ПЕДАГОГАМ

№ 600116–7 «О внесении изменения в главу 52 Трудового кодекса Российской Федерации в части установления минимального размера базовой ставки заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций».

СУТЬ: устанавливается, что размер базовой ставки заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций не может быть менее двукратного минимального размера оплаты труда, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

ЗАЧЕМ: для установления педагогическим работникам достойного уровня оплаты труда и закрепления нормы, что твердая часть зарплаты должна быть больше, чем доля стимулирующих надбавок.

ОБРАЗОВАНИЕ

№ 1060860–6 «Об образовании для всех».

СУТЬ: предлагалось заменить действующий Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» новым законом, которым, в частности, предусматривается:

— восстановление льгот при поступлении в вузы для детейинвалидов, детей-сирот, инвалидов;

— придание ЕГЭ статуса не обязательной, а одной из возможных форм итоговой аттестации и конкурсных испытаний при приеме в вузы, предоставляя право их выбора выпускнику;

— общедоступное и бесплатное обучение в государственных и муниципальных ПТУ;

— увеличение числа бесплатных мест в вузах;

— увеличение финансирования образования с 3,9 до 7% ВВП;

— предоставление педагогам досрочного пенсионного обеспечения и обязательного социального страхования;

— увеличение размера средней ставки зарплаты и должностного оклада педагогов государственных и муниципальных образовательных учреждений;

— повышение стипендий;

— восстановление прежнего порядка оплаты детских садов и яслей: родители оплачивают не более 20% затрат на содержание ребенка, государство—все остальное. Для многодетных родителей—не более 10% затрат

ЗАЧЕМ: чтобы собрать в одном законе все лучшее, что было создано в процессе законопроектной деятельности в области образования за последние два десятилетия: прописать социальные гарантии учащихся и педагогических работников, права на образование лиц с ограниченными возможностями здоровья, придать образованию инновационный характер, расширить академические свободы.

Пакет из четырех законопроектов:

№ 456421–7 «О внесении изменений в статьи 146, 149 и 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части исключения понятия «образовательные услуги»;

№ 376788–7 «О внесении изменения в пункт 1 статьи 123.24 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации в части исключения понятия «образовательные услуги»;

№ 376713–7 «О внесении изменения в статью 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части исключения понятия «образовательные услуги»;

№ 375785–7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и другие законодательные акты Российской Федерации в части исключения понятия «образовательные услуги».

СУТЬ:пакет законопроектов направлен на исключение из законода- тельства РФ понятия «образовательные услуги».

ЗАЧЕМ: чтобы не искажать суть и назначение образования, которое является социальным благом, а не имуществом или результатом вы- полнения работ или оказания услуг.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

№ 346303–7 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования»».

СУТЬ:предлагалось с 1 января 2019 года отменить нормы Налогово- го кодекса РФ, регулирующие налоговые права и обязанности, налого- вые льготы и порядок учета налоговой базы при исчислении налогов налогоплательщиков из числа страховых медицинских организаций, участвующих в системе обязательного медицинского страхования застрахованных лиц в соответствии с договором о финансовом обеспече- нии обязательного медицинского страхования.

ЗАЧЕМ: чтобы оптимизировать систему обязательного медицинского страхования граждан РФ и увеличить финансирование медицинских организаций, оказывающих бесплатную медицинскую помощь гражданам.

№ 273375–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования».

СУТЬ: предлагалось исключить страховые медицинские организации из числа участников обязательного медицинского страхования и возложить функции страховщика на территориальные фонды ОМС, а также расширить функции Росздравнадзора по контролю качества медицин- ской помощи.

ЗАЧЕМ: чтобы оптимизировать систему обязательного медицинского страхования граждан РФ и увеличить финансирование медицинских организаций, оказывающих бесплатную медицинскую помощь гражданам.

БОРЬБА С НЕЛЕГАЛЬНЫМ АЛКОГОЛЕМ

№ 590088–7 «О государственной монополии на производство и оборот этилового спирта и (или) алкогольной продукции, производимой с использованием этилового спирта (водки)».

СУТЬ: предлагалось ввести в РФ государственную монополию на производство и оборот этилового спирта и (или) алкогольной продукции, производимой с использованием этилового спирта.

Также предлагалось создать на базе ОАО «Росспиртпром» общероссийскую организацию (объединение), объединяющую на правах территориальных филиалов организации, осуществляющие производство и оборот этилового спирта и (или) алкогольной продукции, производимой с использованием этилового спирта, посредством возмездного изъятия имущественных комплексов и основного технологического оборудования организаций, в уставном капитале которых доля государства составляет менее 50%, с доведением этой доли до 100%.

ЗАЧЕМ: чтобы ликвидировать нелегальный рынок производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в стране.

№ 467337–7 «О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения ограничения на перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством Российской Федерации»

СУТЬ: предлагалось в статье 14.17.2. КоАП РФ указать возраст физических лиц — 18 лет, — при достижении которого будет учитываться разрешенный объем перемещаемой ими по территории Российской Федерации алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с российским законодательством, в том числе продукции, произведенной в государствах Таможенного союза и Евроазиатского экономического союза.

Аналогичную норму предлагалось внести в статью 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

ЗАЧЕМ: чтобы обеспечить государственный контроль за оборотом этилового спирта и алкогольной продукции, произведенной вне территории Российской Федерации и ввозимой гражданами на территорию России.

№ 577378–7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в связи с усилением мер ответственности за правонарушения в сфере государственной монополии на производство и оборот этилового спирта и (или) алкогольной продукции, произведенной с использованием этилового спирта (водки)».

СУТЬ:предлагалось состав преступления «Незаконные производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» дополнить новым квалифицирующим признаком: совершение деяния, предусмотренного частью первой указанной статьи, лицом с использованием своего служебного положения.

А также значительно усилить санкции за данные деяния с одновременным увеличением порогового значения особо крупного размера стоимости этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство и (или) оборот которых осуществляются без соответствующей лицензии (свыше 2 млн руб. вместо 1 млн).

ЗАЧЕМ: чтобы снизить число нелегальных цехов по производству спирта и алкогольной продукции и предприятий торговли такой продукцией.

№ 467611–7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в связи с усилением мер ответственности за правонарушения в сфере государственной монополии на производство и оборот этилового спирта и (или) алкогольной продукции, произведенной с использованием этилового спирта (водки)».

СУТЬ:предлагалось усилить меры уголовной ответственности для лиц, использующих свое служебное положение в сфере производства алкогольной продукции, установив максимальный срок лишения свободы за данное деяние — десять лет.

ЗАЧЕМ: чтобы в определенной мере перекрыть на заводах по производству этилового спирта и его фармацевтической субстанции каналы нелегального производства и оборота этилового спирта и поставки его для производства нелегальной и некачественной алкогольной продукции.

БОРЬБА С ОЛИГАРХАМИ. ВОЗВРАЩЕНИЕ КАПИТАЛОВ

№ 985268–7 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части налогообложения косвенной продажи недвижимости посредством иностранных компаний».

СУТЬ: предлагалось дополнить Налоговый кодекс следующими новеллами:

— при реализации акций (долей) организаций, в случае если покупателем выступает иностранная организация, не имеющая представительства в РФ, налог на прибыль организаций может быть удержан за счет стоимости соответствующего недвижимого имущества;

— источником выплаты указанного в законопроекте дохода считаются иностранные компании, получающие доход от реализации своих акций (долей) участия в иностранной компании, посредством реализации которых происходит переход контроля над дочерними компаниями и обществами, прямо или косвенно (посредством участия в других дочерних компаниях и обществах) владеющими недвижимым имуществом.

ЗАЧЕМ: чтобы предотвратить уход от налогов при сделках по продаже российской недвижимости, когда покупателем акций (долей) иностранной компании выступает нерезидент, не имеющий постоянного представительства в России.

№ 915223–7 «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации».

СУТЬ: предлагалось закрепить в качестве дополнительного условия признания российским правопорядком правоспособности офшорных компаний их регистрацию в едином государственном реестре юридических лиц с обязательным раскрытием информации об учредителях (участниках) и бенефициарах.

ЗАЧЕМ: чтобы ограничить гражданскую правоспособность офшорных компаний в российском гражданском обороте. Несмотря на то, что российское законодательство уже содержит ряд ограничений правоспособности офшорных компаний, последние продолжают использоваться для злоупотреблений в гражданском обороте (искусственное создание мнимого добросовестного приобретателя, сокрытие незаконных манипуляций с долями и акциями, «рейдерские захваты» и т. п.).

№ 858074–7 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

СУТЬ: предлагалось ограничить гражданскую правоспособность офшорных компаний, в том числе при их участии в судебных разбирательствах на территории России.

А также ввести требования обязательного раскрытия информации об учредителях (участниках) и бенефициарах офшорных компаний при регистрации сведений о них в ЕГРЮЛ.

ЗАЧЕМ: без раскрытия данной информации и регистрации в ЕГРЮЛ офшорная компания не будет иметь право: 1) выступать учредителем (участником) российских хозяйственных обществ и товариществ; 2) осуществлять свою деятельность на территории РФ, в том числе совершать сделки с российскими компаниями, приобретать имущество в собственность и т. д.

Ранее получить вышеуказанную информацию для защиты прав государства и юридических лиц при рассмотрении в судах не представлялось возможным.

№ 735241–7 «Об обращении в государственную и муниципальную собственность имущества юридических и физических лиц, отчужденного из государственной или муниципальной собственности в процессе приватизации».

СУТЬ:предлагалось принудительное отчуждение в государственную или муниципальную собственность имущества юридических и физических лиц на основании постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов субъектов РФ и местного самоуправления. При этом допускается возмещение стоимости обращенного в государственную или муниципальную собственность имущества в неденежной форме в виде государственных или муниципальных ценных бумаг, которое осуществляется после обращения имущества в государственную или муниципальную собственность.

ЗАЧЕМ: чтобы изъять у недобросовестных и неэффективных собственников ранее приватизированное имущество и вернуть его в государственную собственность.

№ 692092–7 «Об основах национализации в Российской Федерации».

СУТЬ: предлагалось развить положение о национализации, закрепленное в Гражданском кодексе РФ. В частности:

1) введение понятия национализации: «возмездное принудительное изъятие имущества, находящегося в частной собственности, и его обращение в федеральную собственность, осуществляемое в целях «обеспечения государственных нужд Российской Федерации, связанных с повышением общей эффективности и социальной ориентации экономики, обеспечением национальной безопасности и суверенитета Российской Федерации, обеспечением законности, социальных прав граждан и сохранения национального достояния».

Национализации подлежит имущество, находящееся в собственности физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы, в том числе предприятия, их части, акции (доли, паи) национализируемых юридических лиц, а также единые недвижимые комплексы. В состав национализируемого предприятия как объекта прав наравне с иным имуществом включаются права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (коммерческое обозначение, товарные знаки, знаки обслуживания) и другие исключительные права;

2) национализация предполагает применение нескольких способов:

— изъятие имущества и обращение его в федеральную собственность;

— увеличение за счет средств федерального бюджета стоимости имущества, в том числе посредством увеличения уставного (складочного) капитала организации, в результате которого государство приобретет контрольный пакет акций (долей, пая) национализируемой организации или доля государства в праве общей долевой собственности на имущество превысит 50%;

— передача организации, контрольный пакет акций (долей, пая) которой находится в федеральной собственности, контрольного пакета акций (долей, пая) национализируемой организации;

— а также иные способы, не запрещенные законодательством РФ

3) в целях недопущения государственного произвола и проявлений коррупции предполагается широкое обсуждение проектов федеральных законов о национализации посредством общественного обсуждения на интернет-портале www.regulation.gov.ru.

Кроме того, законопроект уточняет, что национализация имущества осуществляется как крайняя мера и применяется только в том случае, если указанные цели не могут быть достигнуты иными средствами;

4) устанавливаются основания для принятия отдельного федерального закона о национализации;

5) в целях обеспечения прав и свобод собственников и владельцев имущества законопроект предусматривает широкий перечень гарантий;

6) инициатива о национализации имущества, которое может быть обращено в федеральную собственность, может исходить от Президента РФ, членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, Правительства РФ.

ЗАЧЕМ: чтобы изъять у недобросовестных и неэффективных собственников ранее приватизированное имущество и вернуть его в государственную собственность.

ЗА ЧЕСТНЫЕ ВЫБОРЫ

№ 963501–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в целях обеспечения основных гарантий избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации)».

СУТЬ: предлагались изменения, касающиеся вопросов формирования избирательных комиссий различного уровня, составления списков избирателей, ознакомления со списками избирателей и участников референдума, осуществления предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения и порядка досрочного голосования. В частности:

1) изменить порядок формирования ЦИК РФ, избирательных комиссий других уровней и ввести правило, согласно которому кандидатуры на должности членов комиссии должны предлагаться политическими партиями;

2) закрепить возможность прекращения по представлению политической партии, выдвинувшей кандидата, полномочий членов ЦИК РФ, а также членов нижестоящих комиссий;

3) обязать зарегистрированных кандидатов участвовать в совместных агитационных мероприятиях.

ЗАЧЕМ: чтобы усилить контроль и обеспечить прозрачность проведения процедур регистрации избирателей в связи с тем, что на практике выявлено множество случаев голосования лиц, которых привозили на автобусах, выдавали им избирательные бюллетени для досрочного голосования, и наблюдателям не всегда удавалось добиться получения полной информации о законности проведения процедуры регистрации указанных лиц как досрочно проголосовавших на данном избирательном участке.

№ 916140–7 «О Конституционном Собрании Российской Федерации».

СУТЬ: законопроект регламентирует порядок созыва и работы Конституционного Собрания, которое, согласно 135 статье Конституции РФ, созывается в случае, если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации («Основы конституционного строя», «Права и свободы человека и гражданина», «Конституционные поправки и пересмотр Конституции») будет поддержано 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.

ЗАЧЕМ: чтобы детально определить порядок создания и работы Конституционного Собрания, что позволит этому органу в случае созыва не тратить время на разработку своего регламента, а безотлагательно приступить к рассмотрению конституционных вопросов.

№ 857959–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в целях обеспечения основных гарантий избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации)»

СУТЬ: предлагались следующие изменения в избирательное законодательство:

1) включить требование о том, чтобы участковая комиссия за 10 дней до дня голосования представляла список избирателей, участников референдума для всеобщего (!) ознакомления с ним избирателей, участников референдума и его дополнительного уточнения;

2) изменить круг субъектов, которые вправе вносить предложения по кандидатурам в состав избирательных комиссий. Предоставить такое право политическим партиям;

3) установить обязательность участия всех кандидатов в депутаты, избирательных объединений в проведении совместных агитационных мероприятий, в предвыборных дебатах, проводимых на телеканалах в прямом эфире в удобное для избирателей время;

4) добавить новые нормы, регулирующие применение средств видеонаблюдения и трансляции изображения в ходе проведения региональных и муниципальных выборов, так как действующим законодательством их применение на избирательных участках было предусмотрено только во время выборов Президента;

5) предусмотреть в выписке либо в списке избирательной комиссии обязательную отметку о том, что избиратель проголосовал досрочно с указанием причины досрочного голосования;

6) ограничить перечень случаев, при наличии которых избиратели, находящиеся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в связи с чем невозможно провести досрочное голосование по избирательному участку в целом), категориями избирателей из числа инвалидов I и II групп.

ЗАЧЕМ: чтобы обеспечить конституционные права граждан избираться в представительные органы и на высшие государственные должности во всех уровнях государственной власти и муниципальных образований.

БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ

№ 418364–7 «О внесении изменений в часть первую статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» (о наделении прокуратуры полномочиями по получению информации в кредитных организациях)».

СУТЬ: предлагалось предоставить прокурорам право получать справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан при осуществлении прокурорами их полномочий.

ЗАЧЕМ: для повышения уровня координации между правоохранительными и контрольно-надзорными органами, которые выявляют нарушения законодательства в банках и кредитных учреждениях в целях борьбы с отмыванием преступных доходов.

ВЫХОД ИЗ ВТО

№ 368090–7 «О признании утратившим силу Федерального закона № 126-ФЗ от 21 июля 2012 г. «О ратификации протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации 15 апреля 1994 г.».

СУТЬ:России предлагалось выйти из ВТО как организации, не соответствующей интересам Российской Федерации.

ЗАЧЕМ: чтобы остановить экономические потери РФ, ставшие следствием просчетов юристов и экономистов. Членство в ВТО не только не принесло России очевидных выгод, но и не предотвратило введение экономических санкций в ее отношении:

— с 2012 по 2016 год объемы экспорта практически не изменились;

— все отрасли, которые, по мнению Правительства, должны были получить выгоду, снизили объемы производства;

— Россия не могла пользоваться предоставляемыми ВТО экспортными субсидиями в сельском хозяйстве производителям мяса, молока и зерна, поскольку не является экспортером такой продукции (кроме зерна).

— правила ВТО обязывают РФ выравнивать тарифы на услуги естественных монополий до уровня других членов ВТО; несоблюдение этого требования рассматривается как скрытое субсидирование своих производителей и наказуемо большими штрафами. Чтобы не попадать под штрафные санкции, в стране планомерно, год за годом, поднимали тарифы на топливо и коммунальные ресурсы, отменили их субсидирование и дотирование, увеличили прямые сборы и косвенные налоги. Таким образом, исходя из бюджетных расходов, ориентировочные потери от участия в ВТО в разрезе бюджетной поддержки составляют 871,3 млрд руб.

— эксперты аналитического центра «ВТО-информ» оценивают потери в добавленной стоимости российской экономики к 2020 г. (за 8 лет членства) в 12–14 трлн руб.

ЦЕНОВАЯ ПОЛИТИКА

№ 1060806–7 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

СУТЬ: предлагалось

— отменить применение в формуле вычета ставки акциза на средние дистилляты показателя разницы между средней ценой экспортной альтернативы для дизельного топлива и условным значением средней оптовой цены его реализации, а также коэффициента КдТ_комп, влияющих на ее размер;

— отменить применение действующей с 1 января 2019 г. демпфирующей составляющей к вычету исчисленной суммы акциза на нефтяное сырье, направленное на переработку;

— отменить применения коэффициента КАБДТ для целей исчисления налога на добычу полезных ископаемых.

ЗАЧЕМ: чтобы стабилизировать ценовую политику на внутреннем рынке моторного топлива и заложить основу для внедрения возможности установления на моторное топливо цен, адекватных колебаниям внешнерыночных цен на нефтепродукты, поставляемые на экспорт, что положительно отзовется во всех сферах экономики страны.

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

№ 1046014–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования кредитно-денежной политики и регулирования банковского сектора Российской Федерации»

СУТЬ: предлагалось

— обязать банки с государственным участием (ВТБ, Сбербанк России, Россельхозбанк и др.) в целях стимулирования национального развития Сибири иДальнего Востока выдавать льготные кредиты тем компаниям, которые намерены развивать любые виды реального производства на этих территориях;

— в целях обеспечения защиты финансовой системы страны от роста объемов иностранной валюты ограничить заимствования государственными корпорациями и компаниями иностранной валюты за рубежом;

— расширить объемы эмиссии долгосрочных государственных облигаций в целях обеспечения финансирования приоритетных проектов с длинными сроками реализации;

— для обеспечения стабильной деятельности банков поэтапно внедрить безотзывные вклады, когда клиент имеет право расторгнуть договор не по первому требованию, а после предварительного уведомления: как правило, за три месяца;

— в целях ограничения обращения иностранной валюты на территории страны исключить из системы страхования страхование вкладов физических лиц, выраженных в иностранной валюте;

— в целях рационального подхода к процессам санирования банков и в рамках соблюдения законодательства о конкуренции закрепить условие, что при покупке банками с государственным участием акций санируемых банков объем приобретаемых акций не может превышать 50% общего объема акций санируемого банка.

ЗАЧЕМ: чтобы повысить устойчивость финансовой системы и доступность инвестиционных ресурсов для обеспечения роста национальной экономики.

№ 1044451–7 «О внесении изменений в статьи 214.2 и 224 Налогового кодекса Российской Федерации»

СУТЬ: предлагалось

— ввести новое правило, согласно которому при переводе процентных доходов с вкладов (остатков на счетах) в иностранной валюте в банках, находящихся на территории РФ, и дивидендов от долевого участия в деятельности российских организаций за пределы территории РФ налоговая ставка устанавливается в размере 15%;

— в отношении доходов в виде процентов, получаемых по вкладам (остаткам на счетах) в банках, находящихся на территории РФ, налоговая база определяется как превышение суммы процентов, начисленной в соответствии с условиями договора, над суммой процентов, рассчитанной по рублевым вкладам, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ, увеличенной на пять процентных пунктов, действующей в течение периода, за который начислены указанные проценты, а по вкладам (остаткам на счетах) в иностранной валюте — исходя из 0% годовых (вместо действующих 9%).

ВЫХОД ИЗ ВТО

ЗАЧЕМ: чтобы повысить налоги на процентные доходы физических лиц, получаемые по вкладам (остаткам на счетах) в иностранной валюте в российских банках, а также при переводе процентных доходов с валютных вкладов (остатков на счетах) в российских банках и дивидендов от долевого участия в деятельности российских организаций за пределы территории РФ. Это позволяет ослабить зависимость нашей страны от доминирующей роли доллара и других иностранных валют в ее финансово-банковской сфере.

№ 1042351–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части расширения полномочий Центрального банка Российской Федерации и координации взаимодействия с Правительством Российской Федерации по вопросам обеспечения финансовой стабильности в Российской Федерации»

СУТЬ: предлагалось расширить цели деятельности и функции Центрального банка; ввести целевые показатели инфляции; сделать обязательным «инфляционный аудит» всех решений, принимаемых на уровне различных министерств и ведомств, то есть стратегическое и тактическое планирование осуществлять с учетом прогнозируемых инфляционных процессов в экономике

Также предлагалось возложить на Банк России и Правительство РФ задачи по разработке Стратегии валютной политики РФ, призванной обеспечить реализацию конституционной нормы об установлении монопольной эмиссии российского рубля на территории страны.

ЗАЧЕМ: расширение полномочий Центрального банка РФ возлагает на него актуальную ключевую задачу по обеспечению условий для восстановления роста экономики страны, а также обеспечение темпов ее стабильного развития во взаимодействии с Правительством РФ.

Общественная приемная

Задать вопрос

To Top